30 лет на службе у людей

7 февраля 1994 года глава администрации города Серова Николай Харламенко подписал постановление «Об организации местного самоуправления». Было принято решение о создании представительного органа местного самоуправления – городской Думы – в составе 11 человек, избираемых населением.

Так начиналась история муниципальной законодательной власти в нашем городе. 10 апреля 1994 года состоялись выборы первого созыва, и 21 апреля на первое заседание Серовской городской Думы собрались 11 депутатов, которые представляли интересы горожан в течение двух лет. Председательствовал в те годы на заседаниях Думы глава администрации города Серова Николай Николаевич Харламенко.

Ольга Викторовна Чернецова возглавляет Думу Серовского городского округа восьмого созыва, пройдя школу парламентаризма депутатом шестого и седьмого созывов, где была председателем депутатской комиссии по социальной политике. Разговор с О. В. Чернецовой начался с вопросов, которые порой возникают у людей, незнакомых со спецификой депутатской деятельности: зачем нужны депутаты, когда есть администрация, и сколько денег получают они за работу?
– На второй отвечу коротко: нисколько. Работа депутатов – общественная, зарплату получает только председатель, работающий на освобожденной основе. Дума – это представительный орган, реализующий законодательную инициативу и принимающий решения по важным для каждого жителя округа вопросам местного значения. Дума также осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Еще мы – связующее звено между исполнительной властью (администрацией) и жителями. Благодаря совместной работе депутатов и администрации решаются многие вопросы жизнеобеспечения городского округа, в том числе принимаются важные нормативно-правовые документы. Это, прежде всего, Устав и бюджет Серовского городского округа, принятие которых является исключительной компетенцией представительного органа.
Интересно, что в составе Думы первого созыва были директора и работники заводов, начальники управлений администрации и сельсоветов. Сегодня четко определено, что государственные и муниципальные служащие не могут быть депутатами.
– За эти годы прошли большие изменения в законодательстве, связанные с реформами в экономической и политической сферах. Сейчас в Думе представлены депутаты, не являющиеся муниципальными служащими.
Изменялся не только численный состав Думы, но и срок ее деятельности, первый созыв работал два года, второй – четыре года, в четвертый созыв уже избирались 25 депутатов на четыре года, в шестом и последующих созывах работали депутаты пять лет.
– Изменения прежде всего касались реформы местного самоуправления. Менялась и сама избирательная система, – Ольга Викторовна связывает данные изменения с принятием в 2003 году Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Важная составляющая депутатской работы – это работа с избирателями, именно в результате общения с жителями и появляются нужные людям решения. Депутатская деятельность – это командная работа. В новом составе Думы работают профессионалы своего дела. Невозможно знать всё, поэтому, например, вопросы по энерго- или теплоснабжению мы обсуждаем с главным энергетиком метзавода Денисом Хабибуллиным, вопросы, касающиеся строительства, – с Владимиром Устиновым. По правовым – всегда помогут профессионалы в юриспруденции Ольга Гребенева и Ольга Идиятуллина. Так и работаем все вместе – слаженной командой, отстаивая интересы своих избирателей в округах.
Сегодня уже подписано распоряжение по организации и проведению мероприятий, посвященных подготовке к юбилею Думы, который состоится в апреле. Самое важное событие – это организация выставки в выставочном зале Серовского исторического музея с приглашением депутатов прошлых созывов. Хотелось бы отметить, что наша Дума заметна в области и не раз получала награды Законодательного Собрания Свердловской области в разных аспектах деятельности.
– В прошлом году депутат Михаил Кононов стал победителем в конкурсе представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посвященном Дню местного самоуправления. В этом году готовим документы для участия в конкурсе в нескольких номинациях: «Лучший представительный орган в сфере правотворчества», «Гласность и открытость представительного органа», «Лучший муниципальный служащий, обеспечивающий исполнение полномочий представительного органа городского округа». Будем представлять работу орготдела, без которого невозможна системная деятельность и Думы, и депутатов.
К слову, Ольга Викторовна и сама, будучи председателем комиссии по социальной политике, была признана лучшим депутатом представительного органа муниципального образования Свердловской области.
Сейчас перед председателем Думы кроме обычной насыщенной работы с депутатами, избирателями, администрацией стоит важная задача – продолжить все начатые преобразования и бережно хранить лучшие традиции, которые были заложены предшественниками 30 лет назад. Это важная часть истории города, который в этом году отмечает 130-летие.

Тамара Романова

Фото из архива автора